锅盖镇所处的位置与冶力峡关口位置不远，冶力峡关口那边是传统的茶马榷场，现在也是进入安多雪区的重要商贸市场，商业相对繁荣。
陆平川经过几天的查访，最终决定将工商业作为繁荣镇所的主要手段。刚开始、他也想将镇所弄成农业区以农兴镇，可转了几天后发现不怎么现实。这地方，是有些能开荒出来的农田，问题是没人种、以及种什么？农田产量低的话，还不如去放羊，对边民能有什么吸引力？
所以说，还是将镇所变成商业集散中心来的快。只要集市形成，镇所周边会很快聚集起人来，人聚起来了，城镇不就发展起来了？
“伍连长，你带人去各部落要人的时候，顺便告诉部族首领，每逢三六九日，镇公所会办集市，周边部族的人前来摆摊，不收任何费用。”发展镇所的商业与招民兵，陆平川准备一起搞。既然伍佰业要去周围的部落强行招人，哪就顺便也推广推广镇公所要办集市的事情。
陆平川觉得镇里办集还是有搞头的，这地方的部落虽然也被算做藏部，可他们与黑泽十八部的关系并不融洽，严格来说，甚至都不是一个族的人。这边的部族被称为冶力部，源于历史上的吐谷浑部。原本他们以冶力峡为中心生活，不过现在冶力峡附近被源于吐蕃的黑泽十八部控制。
正是因为冶力峡被黑泽部控制，锅盖附近的冶力部族去那边做生意就不是很方便，若是锅盖能有一个集市，他们还是挺愿意来的。
集市上有买方就得有卖方，冶力部有来这里的需求，现在最关键的就是如何将在冶力关榷场做生意的人吸引到这边来。
镇所附近的部族不是富裕部落，能拿出来到市场上卖的东西，估计也就是一些毛皮之类的东西。这玩意没啥竞争力啊，黑泽十八部卖的东西也与这差不多！
前几天陆平川在镇所旁边的部落里看到了一样吃食，牛肉干。一打听才知道，这边牛肉干和腊肉比较普及。这给了陆平川灵感。他回了趟州城，说服州里筹措资金，在锅盖镇所建一个肉罐头厂，专门从牧民们手中收牛羊肉以及奶干，加工成肉罐头和奶酪干，然后再卖出去。
罐头这玩意现在并不是什么新鲜东西，在内地市场已经相当普通了。前几年，装罐头的瓶子主要是陶罐，而现在都用玻璃瓶来代替。玻璃已经成了日常用品，不再是值钱货，甚至比陶罐都便宜。不过在一些边区，玻璃瓶子还被当地人作为稀罕物。
所以说、做罐头厂不是啥新鲜想法，关键是将罐头卖给谁。陆平川也是光棍，他直接建议省里出面，协调将锅盖要建的罐头厂里出来的东西，卖给军方作为军粮。
本来军方就是肉罐头最大的消费群体，一般的老百姓吃鲜肉就行了何必买肉罐头？军方买肉罐头，是因为储存和战备的需要，鲜肉放不住啊。一场大规模的军事行动，消耗的肉食品储备不在少数！除了肉罐头以外，军方甚至还会储备大量的肉干，以备不时之需。毕竟运输肉干要比运输罐头方便。当然奶酪干也是战略储备，因为这玩意能量高，战时补充能量很顶用。
若是军方能答应锅盖罐头厂供应军需，接下来的事就会好办的多。