长安群贤是不能聚集在一起的，他们只有分开了才是好群贤，但凡三个以上聚集在一起，那就要开始拆家了。
刘长的时代，是一个权力从老臣逐渐过渡到年轻大臣手里的时期。
而刘长做的很出色，这个过渡的过程很是平和，并没有出现什么矛盾。
“竖子不足与谋！！”
周昌使劲拄着自己的拐杖，那拐杖落下的很重，几乎要将地面凿开，周昌脸色涨红，神色激动，双眼死死盯着不远处的竖子，几乎忍不住要动手。
而让周昌如此破防的人，并不是张不疑，乃是典客冯敬。
典客冯敬原先唐国的大臣，后来跟随刘长来到庙堂担任九卿，这位跟张不疑一样，也是大贵族出身，他祖上乃是战国时韩国上党郡守华阳君冯亭，这位因为不愿意献土与秦，向赵称臣，引发了秦赵之间的一次小误会，史称长平之战。
而他的后裔却都投奔了秦国，始皇帝身边有名的武信侯冯无择，右丞相冯去疾，御史大夫冯劫都是冯亭的子嗣。
而冯敬就是武信侯冯无择的嫡长子。
他继承了先祖的衣钵，年纪轻轻的就担任了韩国的郡守，然后就遇到了韩信加曹参的这对组合，这两人但凡抽出一个都够他受的了，何况是两个人一起来呢。
然后韩国郡守就变成了大汉将军。
在历史上，这位在景帝时战死，成为了汉匈战争期间汉朝阵亡的最高级别官员，前三公。
目前，他在朝中担任典客，所谓典客，就是负责外交，不只是负责邦交和边陲部族事务，还要负责国内诸侯，他们的纳贡，拜见，出兵，平时的行为等等，都是由典客来进行负责或者监督的，权力还是很大的。
同时，这个位置也是晁错最渴望得到的位置。
冯敬在任职之后，做的还是不错的，无论是对内部的诸侯，还是对外王，都能做到公正不阿，赏罚分明，礼仪周道，先前有西域几十位外王前来，他能将这些人同时照顾好，面子里子一起挣，刘长对他还是很满意的。
而周昌此刻为什么会暴怒呢？
主要就是因为冯敬此刻的上奏。
冯敬在今日的朝议时上奏，希望庙堂能给与典客一项权力，兵权。
至于一个负责外交的部门要兵权做什么，按着冯敬的说法，是为了更好的对外建交，冯敬想要组建典客的行人军，这个行人，乃是指典客内部的一个署，就叫行人署。这个行人署是负责来往各地的，兼任出使的要任，而典客如今想要组建的行人军，就是“使节团”，要离开大汉，前往大汉的四面八方，拜访远处那些小国。
若只是这样，周昌也不会这么生气。
“要甲胄三千？？还要强弩四千？？你这是去拜访还是去灭国？？”
周昌瞪大了双眼，这家伙哪里是要组建使节，这是要组建斥候，前往各地探查地方的情况，可能还要从事一些挑拨战争的举动啊！若只是出使，百人就足矣，哪有披甲带弩去出使的？？