至少相当一段时日之内，黄琼从来都不奢望西域，成为朝廷的输血管，但至少在相当长的时间之内，朝廷却是实在经受不起，西域那边可能存在的源源放血。如今朝廷允许汉人，每年向西域移民十万户，已经是能承受的极限了。单单这些人在上路的时候，每人八十斤粮食，就够朝廷喝上一壶了。而不算上这些，朝廷每年还要向西域，运送二十万石粮食作为存粮。
如果加上路上损耗，恐怕这个数字还要增加至少五倍以上。当然，如果单就西域本身的人口数量，在转为半农半游牧的回鹘人努力之下。粮食产量虽说略有不足，但大致还足够使用。只是缺应灾手段。所以，原本的西州回鹘，每年都要向喀喇汗国购买大量粮食。在蜀废人进入西域后，喀喇汗国虽说并未完全断绝丝路，但却全面封锁边境，不许一粒粮食进入西域。
为了解决粮食危机，在本地产粮实在不敷使用的情况之下，蜀废人之前还逼着楚家人，花费高昂代价运粮接济。到了安西王这里，尽管因为粮路重新畅通，但因为大齐向西域运粮损耗过大，远不如从喀喇汗国购买划算。但在喀喇汗国断绝粮食出口的情况之下，西域还需要朝廷大力援助。在寻常年月还好些，至少用不了太多。如果陷入战乱，粮食完全无法自给。
因为成本太高，朝廷实在难以承受。虽说相隔两世，但黄琼依旧还能依稀想起，后世史书上看到的，那位潇湘子弟满天山的大将，平定整个西域花费了多少钱。而那个王朝，从进占西域到王朝灭亡，足足花费了上亿两白银。这个花费，至少现在朝廷是支撑不起来的。先北后西，这是朝廷制定策略。在北方还有强敌在伺的情况之下，不可能将大部分资源投入西域。
冒然，将重兵投入到形势复杂，周边也算是强敌环伺的西域，这并不符合黄琼的政策。至少在灭掉北辽，彻底的剪除北方威胁之前，黄琼或是朝廷，都是没有精力去应对纷乱的西域局面。而这个时候，就需要一个既不太能成为朝廷强硬对手，但也要有一定心机和手腕的人，去西域建立起一个相对于服从朝廷的缓冲区。为朝廷压制蜀废人的余部，牵制周边的强敌。
这样，让朝廷有充足的时间去应对北面，更为强大的威胁。前唐控制西域，也是先打垮了威胁北面突厥人，靠着前唐定鼎天下的百战精兵，已经辈出的名将，在经过几十年血战，才得以完全掌控西域的。而这个代价，至少是现在的朝廷，还有些承受不起。否则，这个几乎于半悬于域外的安西王，那里轮得到他来坐？派忠心于朝廷的大员去西域坐镇，岂不是更好。
但至少现在，不想与其闹掰，还要稳住他的黄琼，自然不可能与他说些。即便是他已经猜到了七七八八，但只要大家没有公开撕破脸，这个事情就一直不会摆到台面上。虽说黄琼答应了某些事情，而且黄琼也并不在意，西域成为他的封地，让他的子孙在西域世袭罔替。但将来，西域肯定是要朝廷接手并设置流官治理的。黄琼不可能，让一个手掌十万铁骑的人。
就这么长期的，游离在朝廷控制之外。当然这些事情，自然不能让他知道，而他虽说不知道，为何黄琼突然改变了主意。但黄琼的这个支援，却是让他也明显的松了一口气。诉说没有完全得到他想要的，可总比空手而归要好的多。哪怕明知道，这一万军马恐怕看着自己的可能会更多。但至少，自己在西域也算是多少，有点踏实一些，让自己可以放心的本钱了。
至少现在，朝廷不会希望，他被从西域赶回来不是吗？这一万军马，要说影响西域全局。那是真的想多了，可成为自己护身符却是足够了。有了这一万精锐坐镇，至少那些回鹘部族，不敢在肆无忌惮的挑刺。黠戛斯人，也不会在如此的猖狂。蜀废人的那些旧部，也不会在对自己阳奉阴违，听宣不听调了。有了这一万军马，几十门大炮替自己压阵，某些人得掂量了。
只是就在他准备回程的时候，却是调拨给他的军马又发生了变动。原本准备调任都统同知的人，改为由通政司贾权担任。对于这个变动，说实在的他倒是并不怎么在意。冯舟山年纪虽说大了一些，可却是老而弥坚。当年平定陇右叛乱，也是赫赫威名的。只要他这个主帅不变动，对于剩下的所谓搭头，尤其是那些文官，来的到底是哪路神仙，他是根本不在乎的。
因为眼下的西域，还不是文官混日子的地方。不来实在无所谓。而对于黄琼来说，却是有些难过了。当贾权主动提出，自己去西域的时候。黄琼原本是不答应的。不管怎么说，贾权都是自己潜邸故人。当年自己身边两个谋士，范剑如今调往了山东路任参政，身边就剩下了一个贾权。但贾权却总感觉，自己在通政司这个位置上，有种有力气却是使不上的感觉。