【最强的国家当属神圣希兰帝国吧】
——这片大陆的人们如是说。
……
在这片大陆上的这么多国家中，四大帝国是公认的最强的4个国家，四大帝国中的任何一个国家，都能动员出数十万的大军，这样的国力，对于其余的小国来说，是不敢想象的。
而这四大帝国中，哪一个又是最强的？
“那毋庸置疑肯定是神圣希兰帝国呀！”
——你在街上随便找一个稍微懂点国际局势的人，他们肯定都会这么说。
神圣希兰帝国拥有着全大陆最广阔的疆域，西临大海，东抵远东的大草原，同时和布列颠尼雅帝国、法兰克帝国、远东的大草原、西边的大海接壤。
是这片大陆上，唯一一个人口达到一亿以上的国家。
即便是刚刚吞并了罗林帝国四分之一的领土、30%人口的布列颠尼雅帝国，领土面积和人口数量也仍旧远不及神圣希兰帝国。
同时，神圣希兰帝国也是唯一一个常备军达到百万以上的国家。
即便是现在神圣希兰帝国的国力跟以往相比有所下降，但是仍旧拥有着百万以上的常备军。
同时与西边的大海和远东的大草原接壤的庞大国土、一亿以上的人口、百万以上的常备军……
神圣希兰帝国——名副其实的【【超级大国】】！！
为了防范北方的这一庞然大物，布列颠尼雅帝国设立了【北境】。
布列颠尼雅帝国有13的国土，掌握在领地贵族们的手上，另外23的国土，则都掌握在皇帝的手上。
掌握在皇帝手上的这23的国土，纷纷采用郡、区2级行政管理，郡下辖区。
郡的最高长官为郡守，区的最高长官为区令，都由皇帝直接任命。
为了防范北方的神圣希兰帝国，在50年前，布列颠尼雅帝国中央整合了北方的格拉摩根郡、海兰郡、什罗里郡、蒂瓦郡、波伊安郡、柴福克郡、法赛德郡、奥德兰郡这8郡，建立了北境。并设立了“北境总督”这一官职。
上述的这8郡，也被称为“北境八郡”。
将北方的这8郡整合成北境的目的，便在于提高北方的行政管理效率，最有效地整合并利用北方的所有资源，好抵御住北方的神圣希兰帝国这一庞然大物。
布列颠尼雅帝国的北方，也成为了帝国唯一一个境、郡、区3级行政管理的地区。
而掌握着8个郡的北境总督，也成了布列颠尼雅帝国手握权力最大的地方官员。
在布列颠尼雅帝国的中央，拥有最大的权力和最高的地位的官员，毫无疑问便是负责辅佐皇帝理政的宫相。
而在布列颠尼雅帝国的地方，拥有最大的权力和最高的地位的官员，则毫无疑问便是掌管北境的北境总督了。
而此时，布列颠尼雅帝国中央地位最高的宫相雅各，和地方手握权力最大的北境总督汉弗莱，正在雅各的府邸中的某间密室中，进行着秘密谈话……
……
“坐吧，汉弗莱。”
坐在小圆桌旁的雅各，做出了个“请”的手势。
“你最爱喝的白岭红茶，我已经帮你泡好了。”
小圆桌上，摆放有着两只已经盛好了温热红茶的茶杯，已经一只茶壶。
汉弗莱关上了房门，缓步走到雅各的对面，坐在了雅各的对面后，便拿起一只茶杯，放在鼻子闻了闻。