陈明翔觉得有些危险，他也是秘密训练班出来的，这两个同学和他接受一样的培训，专业能力是不容低估的，在地下党的根据地潜伏到现在没有被发现，已经是相当不容易了。
苏南根据地的这个，造成的威胁相对要小一些，可打入延州根据地的这个却是大麻烦，不要小看这些同学们的实力，在根据地待了这么长时间，或许她的身份已经得到了信任。
他现在也是搞情报的大行家了，完全能够想到这两个同学的潜伏方式，那就是蛰伏待机，平时正常的工作和生活，轻易不联络不接头，而且绝对是单线联系，不与当地的军统局机构发生任何接触，加上背景资料无懈可击，根据地的情报部门也很难找出来。
“从现在开始，特种技术合作所驻沪办事处就正式成立了，其主要任务是完成委座交办的惩处汉奸事宜，协助市政府完成对外国侨民的安置工作，对京沪市两地，已经苏锡常和镇江的各项事务做全面监督，随时向委座汇报......”
戴立召开了办事处成立会议，做了关于办事处职能和具体安排的讲话，特种技术合作所驻沪办事处，由他亲自担任主任职务，副主任是美国海军情报部的梅乐斯少将。
军统局人事处长龚仙舫少将、沪市特区的区长王新衡和东南办事处的特派员毛森，临时担任兼职副主任，参谋长是李铳诗，陈明翔担任秘书主任。
办事处设有人事组、会计组、总务组、电讯组、经济组、行动组、军事组、情报组、督察组和司法组，最重要的是汉奸案件审查委员会和汉奸财产清理委员会。
汉奸案件审查委员会由刘仿雄担任主任委员，万里浪担任专员，专职负责抓捕汉奸的行动。汉奸财产清理委员会，由戴老板亲自兼任主任委员，原金陵区的区长程科翔担任副主任委员，原直属站行动科长苏成胜担任专员。
“我决定，把军统局沪市直属站、第三情报站、忠义救国军沪市指挥部调查室、东亚政治经济研究所、汪伪中央税警团政训处合并，成立军统局沪市特区，并在市政府设立调查处，掩护特区活动......”
沪市特区的组织机构，由王新衡出任区长，负责全面事务的管理，陈明翔和刘仿雄出任副区长，负责分管部门的日常事务。王新衡担任市政府调查处长，陈明翔和刘仿雄担任副处长。
沪市特区本部下辖情报编审科、电讯科、人事科、督查室和总务科等部门，直属第一、第二、第三、第四组、侦查组、学运组、工运组、国际组、浦东组、苏州组、松江组。
整个沪市包括昆山、太仓，分为第一、第二、第三、第四站，特别设立京沪和沪杭两路特别站。
设京沪特别站，负责沪市到金陵沿途无锡、常州、镇江等各城市的情报工作，设沪杭特别站，负责从沪市到杭洲沿途嘉兴、湖州等地市的情报工作，陈明翔兼任两个站的站长。
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