一年前（太初二年），当武定皇帝重返辽东，入关作战，席卷天下时，在广平府鸡泽县，全部蓑衣卫、商会人手加起来只有十二个人，可谓势单力薄。
这里属于齐国统治的薄弱之处, 没有齐军驻守，武定皇帝登基前后，齐军忙于对付流贼，对付张春叛乱，对此地鞭长莫及，广平府官员几乎全为前明投降官吏。他们和地方豪绅关系盘根错节, 虽然归顺大齐，然而对《齐朝田亩制度》阳奉阴违, 并不怎么执行。
后来杜度叛乱, 辽东危急，朝廷更没有精力来过问广平府。
留守广平府的十二名蓑衣卫和民政官，只得按照原先在辽东、山东等地组织套路，成立了三五个松散的农会。他们没什么经验，没有外界援助，不知道如何才能将把广平府各县的农户、匠户组织起来，打土豪分田地。
尽管万分艰难，十二人还是义无反顾的组成了广平府农会、商会，积极在广平府各并提出一个口号：“打土豪，分田地！”
他们赶制了十面齐军战旗分发下去，还反复向农会会员讲解《齐朝田亩制度》：
普天之下，一切土地和财富都属大齐皇帝所有，大齐皇帝恩德, 将他的赐予土地财赐予齐国臣民使用，臣民享用使用权。大齐治下，凡天下田, 天下人同耕；有田同耕, 有饭同食, 有衣同穿，有钱同使。
大齐各级官吏，录取、保举，升贬、奖惩各有方法。凡居民50家，设一“代表”负责管理生产、分配、教育、司法以及地方军事等工作······
太初二年春，当武定皇帝率大军在襄阳鏖战时，十二名蓑衣卫商会伙计, 坚决按照武定皇帝的命令，以山东和辽东为样本, 不顾一切的向盘踞广平府的前明旧官僚们宣战。
当广平知府、鸡泽知县稳坐钓鱼台, 冷眼旁观这群虾兵蟹将在广平府胡作非为时，蓑衣卫伍长杨素和鸡泽县农会头领张二牛，现实解除了本地财主的武装, 砍下了鸡泽县八里庄老财段天德的头, 杀了段家所有的男人, 分了段家的粮食和家财。
张二牛将段天德人头挂在竹竿上游街，鸡泽县百姓听说从辽东来了群专杀土豪劣绅, 地主老财的清官, 无不欢欣鼓舞。
游街的时候，南北大街百姓人山人海, 张二牛把蓑衣卫发给自己的燧发短铳插在敞着怀的明晃晃的钲带上，头上包裹着齐军黑龙包纀，手中拎着把从县衙刽子手那里夺来的鬼头刀。大声喊叫齐朝田亩制度里打土豪分田地的内容。
喊到兴起时，张二牛手中鬼头刀挥舞虎虎生风，对着刑场下看热闹的鸡泽县百姓吼起了冀北民谣：
“袁家河，两头长，
中间住了个李三旺。
跑信的张染匠，
行人动马刘成祥，
桂平河，葛平河，
刘宝倌他本是一个好说作，
龙葛二坪好家多。
好家子嗨是哪个？
好家子还是那个王杀甫，
王少甫的银钱多，
王少甫的银钱累成山，
胜过当年的沈万山。
万历八年交九年，
连着二年遭水淹，
彭太爷搬官坐鸡泽，
朝廷的赈灾粮被他卖，